5月19日，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会召开。这是新中国成立以来，公安部组织召开的第8次全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会，对近年来公安战线涌现出的英雄模范和立功集体进行隆重表彰。在这场大会上，习近平总书记强调，全国公安机关和公安队伍要坚持人民公安为人民，全面加强正规化、专业化、职业化建设，做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。在这场大会上，福建省公安系统共有20个单位和38名个人受到表彰。

　　

这一支荣誉满载的队伍，以超群的智慧和非凡勇气，不断破解公安工作中的难题，持续推动公安事业的转型升级跨越发展，用一份份温暖的民生“答卷”，一次次书写了“人民公安为人民”的无愧初心。

 

五轮春华秋实，五年砥砺奋进。

 

这五年，福建公安机关在法治公安建设的道路上扬鞭奋进，在“三严三实”和“两学一做”的教育实践中躬身自省、荡涤尘埃，铸造出一支高素质的过硬队伍；

 

这五年，福建公安机关坚持以问题为导向，俯下身子诚挚聆听人民群众的呼声，积极回应群众关切，为人民群众送出了一次次暖心、贴心、放心的服务，唱响全面深化公安改革的“重头戏”；

 

这五年，福建公安机关经受住了一场场安保工作的重大考验，从人民群众利益出发，开展专项行动，屡破大案要案，守护着建设更高水平平安福建的巨轮开启坚定的航程！

 

5年，公安服务与人民的“心跳”同频

 

无论您走进哪家派出所，总能看到苍劲有力的五个大字——“为人民服务”。五年来，福建公安工作始终保持与人民群众的“心跳”同频，让传统警务在百姓生活的点滴里悄然升级。

 

怎样算“好服务”？百姓对此的定义很简单——不操心，不劳累。这5年，“互联网＋警务”的智能模式步入正轨，警务工作的服务方式不再单一。互联网、APP、微信……福建省公安机关提供服务的平台更新越来越快，以往需要奔波多部门才能办理好的业务，现在只需一台电脑，甚至一部手机就可搞定。如果你想查询办理出入境业务，打开“福建省公安厅出入境管理局”微信，一系列流程依靠你的“指尖”就可完成；如果你想为刚出生的宝宝取个名字，但又怕撞上“爆款姓名”，打开“福建治安便民”微信，在对话框里输入要查询的姓名，马上就知道省内重名人数；如果你想开车出门，又怕堵车，打开“福建交警微发布”微信号，点击底栏“微博大厅”里的“地市微博”，输入出行路段，道路堵不堵一目了然……

 

利民之事，丝发必兴。五年来，公安工作服务群众的道路越走越宽，每一个新举措，都始于群众需求，忠于人民满意。全省公安派出所户籍窗口可跨26省（市、区）异地受理居民身份证了；大力推广的二维码门牌，让群众用手机“扫一扫”就可享受基于本地址的一键报警、找片警、警情播报、房屋出租和居住人申报等服务；居民赴港澳台旅游再次签注互联网申办在省内全面推行；省内居民名字变更权下放至公安派出所，办理时限由15个工作日压缩至5个工作日……不久前福建省公安厅陆续推出16项便民服务新举措，内容涵盖户政、治安、出入境、交通、消防等多个公安行政管理领域，服务升级无死角。公安部在福建试点的台胞证大陆证电子化、驾驶人自主预约考试等7项改革顺利完成。公安部简化优化公共服务流程、方便群众办事创业28项措施以及支持福建自贸区10项出入境政策落地实施。 

 

整合信息平台让公安服务水平显著提升，福建为4万多名基层民警开通云搜索权限，建设福建公安网上服务中心，整合户政、治安、出入境、交管、消防等12类公安业务306项便民办事服务项目，福建公安公众服务网在省政府网站绩效考核中位列省直单位第一名。

 

最近一次的统计调查结果显示，治安、刑侦、禁毒工作绩效排名全国前列。去年，全省群众安全感率达93.92%，执法工作满意度达91.42%。这是福建公安服务走向更加人性化的五年，是公安机关由单一的传统警务升级为更便捷的智能警务的五年，是一边经历考验，一边探索百姓需求的五年。

 

5年，严打严治为人民的平安利剑出鞘

 

你的生活环境安全吗？夜晚11点后，你是否仍放心在街边“撸串”？记者随机采访了10个人，他们都表示，生活在福建，很安心，很放心！

 

社会治安情况，是一张能直接反映百姓生活安全感的晴雨表。 “现在夜里治安民警总是会到村里巡逻一圈，我凌晨4点多起来洗漱时，看到治安岗亭的灯还亮着，心里很温暖。正因为如此，平时村里没有游手好闲的人，我们任何时候出门走亲戚都不用锁门，回来后，家里东西一样都不少。” 在古田镇苎园村口，开杂货铺的村民黄锦文这样说。

 

这五年，福建公安机关始终把严打严治作为公安工作主动之要，用行动践行诺言，打击犯罪，维护社会治安，向群众交出了一份漂亮的成绩单。群众反映强烈的“盗抢骗”“黑拐枪”“黄赌毒”“食药环”等突出问题，采取日常打击与专项整治、精确打击与立体防控相结合，全面挤压违法犯罪空间，刑事发案数从2012年近40万起峰值回落到2016年32万起，年均下降9.2%；破案率逐年上升，今年来命案破案率达98.9%。在全国率先建成由公安、银行、通信部门一体化运行的反诈骗中心，实现省、设区市和重点县全覆盖，有效遏制电信网络诈骗高发势头。

 

福建省公安厅规划实施的“全省公安信息化应用整合提升工程”，目前，大数据云中心汇聚公安内外信息数据790类500亿余条，建设省公安厅110大数据情报指挥中心，建立大数据情报主导警务机制，仅去年查获在逃人员13409名，侦破一批暴恐等大要案……

 

五年来，福建公安机关连出重拳，打击百姓最痛恨的违法犯罪，整治百姓反映最突出的治安问题，让福建的社会治安环境，与福建的空气一样，令人安心又舒适。

 

5年，筑牢基层基础 打造法治公安

 

在超市买单时，我们常看到收银员拿着条形码扫描枪对货品的条形码进行扫描结算，在石狮，该理念被石狮市公安局应用于涉案财物管理，“只要用条形码扫描枪一扫描，就可以在短时间内从电脑上查到相应的涉案财物全部信息。”石狮市公安局相关民警介绍道。

 

石狮市公安局涉案财物条形码管理经验只是福建省强力推进执法办案场所规范化建设进程中的一个亮点。在长期的摸索中，福建省在健全执法行为标准上，出台了《接处警工作手册》《派出所民警执法执勤手册》《侦查犯罪规范手册》3个执法标准操作规程，联合省法院、省检察院制定刑事类案证据册，健全治安案件裁量权基准。为了严密执法监督管理，健全警情质量全流程管控机制，在全国率先实现县级公安机关全部建设办案中心，探索建设公检法共用的跨部门涉案财物管理中心，加强对执法办案全流程的监督管理。

 

基层基础是公安工作实力之源，福建公安着力夯实基层基础这个“承重墙”，出台派出所、社区警务规范，强化管人、控案、抓防范、服务群众的职责定位，落实社区警务网格化、社区民警专职化，健全完善吸毒人员“四个一律”、危险物品“一体化”监管、标准地址二维码管理等要素管控机制，全省派出所警力分别达到分局和县局总警力的60%和50%以上，基层基础实力明显增强。

 

考评机制、问责机制、警示机制的建立，让执法规范化建设助力法治公安升级。深入开展“三严三实”“迎接十九大，忠诚保平安”“学习廖俊波，争做合格党员”等主题教育实践活动，培树“时代楷模”陈清洲等一批先进典型。

 

“暖警工程”让505个偏远山区派出所全部完成基本工作、基本生活条件改善。建立补充医疗保险制度，68个县区与保险公司签订民警补充医疗保险协议，提高职业保障水平。

 

无论是在法治观念、群众观念和执法理念、执法能力上，还是在权力运行、管理监督和执法质量、执法公信力上，福建公安机关，都围绕建设法治中国的总要求，以强有力的立法保障，智能精准的监督机制，更加精细的执法标准，让民警的所有执法内容都置于“阳光”下。

 

五年的时间，对于福建持续深化公安执法规范化建设进程来说，是短暂的，但五年脚踏实地的探索却成为公安改革历史进程中重要的组成部分，成为公安工作转型升级跨越发展的坚实步履。

 

志之所趋，无远弗届。过去的五年，特别能吃苦、特别能战斗的福建公安队伍用热血铸就了金色盾牌，用忠诚铸成了民心丰碑，他们用心中那个坚定的信念“不忘初心跟党走，自始至终为人民”指导每一天的公安工作，书写出一部“人民公安为人民”的朴实篇章。（周敏）

 

（原文链接：http://www.chinapeace.gov.cn/zixun/2017-08/24/content_11427055.htm）