重心下移抓建设 窗口前移促和谐

武威全力推进司法行政工作室建设

本网讯（通讯员 刘世栋）自2013年以来，在省司法厅的统一部署下，武威市司法行政系统按照《甘肃省司法厅关于在村（居）建立司法行政工作室的意见》的精神，逐步按照“成熟一个，建成一个”工作要求，推进村（居）司法行政工作室建设工作。目前，全市已建成村（居）司法行政工作室120个。司法行政工作室的建立，为城乡基层群众提供了就地解决困难和“零距离”服务的场所，做到了“矛盾有处调、道理有处讲、困难有处帮、法律有处问、违法有处管”。自创建司法行政工作室以来，依托司法行政工作室这个“大平台”为村（居）民提供便利，解决实际问题的事例数不胜数，司法行政工作室成了村（居）民日常生活中不可或缺的部分。截止2014年6月，全市司法行政工作室调处矛盾纠纷1844件，协助司法所开展法制宣传3793人次，为群众法律援助提供帮助479次，为群众提供解决法律问题途径637次。
　　　　
落实“五有”夯基础
　　　　　　　　　　　　　　　
在开展村（居）司法行政工作室建设中，该市各级司法行政部门强化指导，深抓落实，重点抓了“五个有”的工作。

一是有人员。根据村居实际，工作室配齐了以村居委成员为主的固定的工作人员，同时吸收了一些各方面素质较高、知法律、懂政策的同志担任工作室工作。

二是有场所。各村委、社区必须落实一间办公室作为司法行政工作室，并配备相应的办公桌椅、办公设施和办公用品开展相关工作。

三是有标牌。各县区司法局统一为司法行政工作室制作了规范的标牌，悬挂在村居司法行政工作室门口显著位置。

四是有制度。结合各村居实际，各县区司法局统一为司法行政工作室制作了有关职责、制度的公示栏，栏板涉及人民调解、社区矫正、法制宣传、法律服务、安置帮教等职责和制度；以及人民调解员工作纪律、人民调解工作任务、程序、原则等。同时还制作了司法行政工作室组织网络图，并与职责、制度一并上墙公布，形成一定的工作氛围。

五是有台账。在县区司法行政部门的指导下建立了统一的工作台帐，内容涉及人民调解、法律宣传、法律服务、矫正帮教、矛盾纠纷排查等，要求做到记录认真、清晰、全面，能真实反映工作开展情况，促进工作有序进行。
　　　　　　　　　　　　　　
搭建“六大平台”促和谐
　
司法行政工作室充分发挥身在基层、贴近群众的优势，及时排查化解矛盾纠纷，做到抓小、抓早、抓苗头，全力维护辖区社会稳定和经济发展；结合村情、社情，采用灵活多样的方法，积极开展法制宣传教育，努力提高村（居）民的法律意识和遵纪守法的自觉性；积极协助司法所管理社区矫正人员和刑满释放人员，最大限度地防止人员重新违法犯罪，增加社会稳定因素；加强与司法所和公证处、法律援助机构的联系，及时为群众提供便捷高效的法律援助和法律服务工作。在建设工作中，努力将工作室打造成为“六项平台”，服务广大群众。

一是打造社会管理综合治理平台。司法行政工作室与村（居）治保办公室同用，人员得以整合，工作实现联动，司法行政与村（居）的社会管理综合治理工作融为一体，司法行政各项职能在维护社会和谐稳定上的作用得以充分发挥。

二是打造矛盾纠纷化解平台。村（居）人民调解委员会主任同时担任司法行政工作室的主任，对出现的一般性矛盾纠纷，第一时间掌握情况，及时赶往纠纷现场进行调解。

三是打造法制宣传教育平台。采取制作法制宣传栏和发放普法读本资料等形式，加大法制宣传教育力度，利用排查化解矛盾纠纷的机会，进行以案说法，边宣传、边化解，在基层营造深厚的法制宣传氛围。

四是打造法律服务（援助）平台。县区所有律师、基层法律服务工作者与村（居）司法行政工作室建立了对接联系，实现了各村（居）都有法律服务人员，直接为群众提供“零距离”法律服务。

五是打造创建民主法治村（居）的平台。村（居）委员会依托司法行政工作室，积极进行村民自治，为促使村规民约由虚变实，司法行政工室协同村委会和村民共同制定适合各村实际的村规民约，广泛进行宣传，做到家喻户晓，并对违反规定的村民进行监督落实。

六是打造安置帮教、社区矫正转化平台。依法严格防止刑释解教人员和社区服刑人员脱管漏管，减少重新犯罪，按照相关解困帮教和转化措施，对刑释解教人员和社区服刑人员进行扶贫帮困，帮助其重新回归社会。
　  
目前，武威市司法行政工作室建设工作正在有序开展，也积累了一定的工作经验。下一步，武威市司法行政工作室建设将重点做好三项工作：一是大力提高工作室的创建率，争取在年度内创建率在现有基础上再提高10个百分点；二是切实提高工作室规范化程度，严格落实“四统一”、“四落实”的工作标准，不断提高规范化程度；三是配齐司法行政工作室工作人员，进一步加大培训力度，不断提升工作人员服务群众的质量和水平。（武威市司法局供稿）