本网讯(通讯员 何虎基)为了全面贯彻落实中央、省委、市委全面依法治国、依法治省、依法治市委员会会议精神,积极开展法治政府示范创建活动,发挥示范创建引领作用,努力实现到2020年法治政府基本建成的目标,4月30日,武威市法治政府示范创建工作会议在市公安局二楼会议室召开。市政府副市长、市公安局局长李进强出席会议并讲话,各县区政府分管领导、司法局长,市政府各部门分管领导、业务科室负责人,市司法局领导班子成员、县级干部及各科室负责人参加会议。
李进强指出,要提高政治站位,充分认识法治政府建设的重要意义。加强法治政府建设,是落实全面依法治国的应有之义。建设法治政府,是全面依法治国的重要方面。只有深入推进依法行政,全面提升政府工作的法治化水平,才能更好确保全面依法治国战略的贯彻落实。加强法治政府建设,是决胜全面建成小康的内在要求。今年是武威市全面建成小康社会的决胜阶段,也是加快建设法治政府的关键时期。没有法治政府的基本建成,就难以保障社会的公平正义与和谐稳定,全面小康的目标最终也难以实现。加强法治政府建设,是全面深化改革的迫切需要。推进依法行政、加快建设法治政府,要坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治,更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。加强法治政府建设,是服务全市中心大局的现实需要。只有重视法治政府建设,推进依法行政,把政府工作真正纳入法治化轨道,依法用权,规范执法,才能服务全市中心大局,才能为全市经济社会发展和改革发展稳定营造良好法治环境,提供坚实法治保障。
李进强强调,要聚集工作重点,加快推进法治政府建设进程。当前距离2020年基本建成法治政府还有不到两年时间,任务非常繁重,各县区、各部门要切实增强法治政府建设的紧迫感和责任感,上下同心、共同努力,攻坚克难、抓好落实。
一要抓好《纲要》贯彻实施,强化目标管理,细化任务分解,精准推进落实。
二要有序开展地方立法工作,服务保障脱贫攻坚、防范化解重大风险、污染防治、扫黑除恶专项斗争、文明城市创建等重大战略实施,为推动市委、市政府中心工作提供更多“良法”。
三要着力提高制度建设质量。切实加强规范性文件备案审查工作,真正实现规范性文件“有件必报,有报必审,有错必纠”的目标,确保政府依宪施政、依法行政。
四要全力推进“三项制度”落实,采取有效措施,保证“三项制度”在全市行政执法机关落地见效,切实提高执法的公信力和执行力。
五要扎实开展第五轮持证执法工作,对机构改革后各行政执法机关的执法依据进行梳理,依法确认执法机关的主体资格。加强对行政执法和监督人员的法律知识培训,提高执法人员执法水平和业务能力。
六要认真做好“放管服”改革工作。要结合开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动,全面优化营商环境。要扎实开展民营企业、小微企业“法治体检”“送法进企业”等专项活动,积极为民营企业健康发展打造稳定、透明、可预期、法治化的营商环境。
七要依法有效化解社会矛盾纠纷。切实加强行政复议工作,积极畅通复议渠道,依法受理复议申请,使行政争议化解在基层,化解在行政程序中。要加强行政应诉工作,进一步落实行政机关负责人出庭应诉制度,支持法院解决行政纠纷,纠正行政违法行为。
八要强力推进普法和依法治理工作。深化法律“八进”活动和群众性法治文化活动,推动法治文化建设不断取得新进展、新成效。发扬“枫桥经验”,排查化解社会矛盾纠纷,真正实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。统筹推进律师、公证、法律援助、司法鉴定、人民调解工作,为城乡居民提供更加多元、便捷、精细的法律公共服务。
九要扎实开展法治政府示范创建活动,制定法治示范市、示范县区创建工作方案,明确创建法治示范市“路线图”,争取2019年创建法治建设省级示范市。要广泛开展基层法治建设示范创建活动,培育一批基层法治示范乡镇(街道)、示范村(社区)、示范学校、示范单位,培育典型,示范带动全市基层法治建设水平整体提升。
李进强要求,要靠实工作责任,确保法治政府建设落地见效。要以时不我待的精神,以功成不必在我的境界,选好突破口、抓住着力点、拿出硬措施,确保法治政府建设目标如期实现。要强化党对法治政府建设的领导,把党的领导贯穿到法治政府建设各方面。要严格落实法治政府建设责任,党政主要领导认真履行推进法治建设第一责任人的职责。要充分发挥“关键少数”作用,加强政府系统各级领导干部的法治理论学习,筑牢依法行政的理论基础、思想意识和行动自觉,坚持依法决策,依法管理,依法领导。
本次会议,市司法局精心编制了《武威市法治政府示范创建工作文件资料汇编》,收录中央、省、市关于法治政府示范创建的文件资料23件,印制2000册,分发市级领导和县区、部门负责同志,发放至各乡镇、各街道和各基层执法单位,极大的方便了行政执法部门和执法人员学习使用。会上,重组后的市司法局4名副局长分别就《落实普法责任制推动依法治理上台阶》《严格规范公正文明执法全力推进法治政府建设》《加强立法工作推动法治政府示范创建》《重程序尽职守提高规范性文件质量》四个专题进行了有针对性地培训,使参会人员对法治政府示范创建的重要意义、创建内容、重点任务有了明确的认知,进一步增强了做好法治政府示范创建工作的责任感和紧迫感。
市委全面依法治市委员会第一次会议的召开和此次会议的召开,标志着武威市法治政府示范创建工作全面启动,标志着全面依法治市迈上新的征程。(武威市司法局供稿)